Аннотация
Введение. Всемирная ассамблея здравоохранения в резолюции WHA69.1 определила основные функции общественного здравоохранения (ОФОЗ) как наиболее экономически эффективные, комплексные и устойчивые способы укрепления здоровья населения и снижения бремени болезней. В последние годы в России идет активная работа по внедрению в систему медицинской профилактики системы мотивации людей к ведению здорового образа жизни. Особое место при этом отводится регионам. Москва как самостоятельный регион Российской Федерации обладает большим потенциалом в данной области. Однако для эффективности мероприятий по формированию системы здоровья и пропаганде общественного здравоохранения на национальном, региональном и муниципальном уровне требуется большая ясность в отношении ОФОЗ. Цель. Изучение основных характеристик списка ОФОЗ и его применения в разных странах в качестве инструмента построения системы общественного здравоохранения на уровне мегаполиса. Материалы и методы. Проведен контент-анализ документов Всемирной организации здравоохранения, научных публикаций зарубежных и отечественных авторов, отчетов стран по разработке списков ОФОЗ и проведению оценки выполнения ОФОЗ. Результаты. Списки ОФОЗ в разных странах формируются в соответствии с национальными приоритетами, демографией, финансовыми ресурсами и т. д. Список ОФОЗ Европейского региона, состоящий из десяти пунктов, описывает элементы внутри и вне системы общественного здравоохранения. Список ОФОЗ применяется в качестве инструмента анализа систем или организаций общественного здравоохранения на национальном и местном уровне. Обсуждение. Для планирования систем здравоохранения и общественного здравоохранения требуется большая концептуальная ясность в отношении ОФОЗ, а также адаптация инструмента оценки ОФОЗ к условиям Москвы. Заключение. Структура списка ОФОЗ Европейского регионального бюро ВОЗ способна отразить ландшафт общественного здравоохранения в Москве, может быть использована в качестве инструмента исследования систем или организаций общественного здравоохранения на уровне мегаполиса и способствовать выработке единой политики города в сфере общественного здоровья и созданию комплексных служб общественного здравоохранения.
Полный текст
Биография автора
Екатерина Олеговна Короткова, ГБУ «Научно-исследовательский институт организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы» аналитик
Список литературы
1. Европейская политика «Здоровье-2020» – основы европейской политики и стратегия для XXI века (2013). Доступно по ссылке: https://www.euro.who.int/ru/publications/abstracts/ health-2020.-a-european-policy-framework-andstrategy-for-the-21st-century-2013 (дата обращения 01.12.2021).
2. Европейский план действий по укреплению потенциала и услуг общественного здравоохранения. Доступно по ссылке: https://www.euro. who.int/ru/health-topics/Health-systems/publichealth-services/publications/2012/european-actionplan-for-strengthening-public-health-capacities-andservices (дата обращения 01.12.2021).
3. Инструмент самооценки выполнения основных оперативных функций общественного здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ. Европейское региональное бюро ВОЗ: Копенгаген, Дания, 2015 г. Доступно по ссылке: https://www.euro.who.int/en/publications/abstracts/selfassessment-tool-for-the-evaluation-of-essentialpublic-health-operations-in-the-who-europeanregion-2015 (дата обращения 01.12.2021).
4. World Health Organization. Midterm Progress Report on Implementation of the European Action Plan for Strengthening Public Health Capacities and Services; WHO Regional Office for Europe: Copenhagen, Denmark, 2016. Доступно по ссылке: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/315863/66wd19e_PublicHealthProgressRe port_160568.pdf?ua=1 (дата обращения 01.12.2021).
5. World Health Assembly. Resolution WHA69.1. Strengthening Essential Public Health Functions in Support of the Achievement of Universal Health Coverage. 2016. Доступно по ссылке: https://apps. who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA69/A69_R1-en. pdf?ua=1 (дата обращения 01.12.2021).
6. Паспорт федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (утв. Минздравом России). Краткое наименование проекта «Укрепление общественного здоровья», является частью нацио- нального проекта «Демография». Доступно по ссылке: https://mintrud.gov.ru/uploads/magic/ruRU/Ministry-0-1174-src-1631197559.3506.pdf (дата обращения 01.12.2021).
7. Bettcher, D. W., Sapirie, S., Goon, E. H. Essential public health functions: results of the international Delphi study // World Health Stat Q. – 1998. – No. 51. – Р. 44–54. Доступно по ссылке: https:// apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/55726/ WHSQ_1998_51_1_p44-54_eng.pdf (дата обращения 01.12.2021).
8. World Health Organization. (2018). Essential public health functions, health systems and health security: developing conceptual clarity and a WHO roadmap for action. World Health Organization. Доступно по ссылке: https://apps.who.int/iris/ handle/10665/272597 (дата обращения 01.12.2021).
9. Assessment of essential public health functions in countries of the Eastern Mediterranean Region. Cairo: WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean; 2017. Доступно по ссылке: http:// applications.emro.who.int/dsaf/EMROPub_2017_ EN_19354.pdf?ua=1 (дата обращения 01.12.2021).
10. World Health Organization. Regional Office for the Western Pacific. (2003). Essential public health functions: a three-country study in the Western Pacific Region. WHO Regional Office for the Western Pacific. Доступно по ссылке: https:// apps.who.int/iris/handle/10665/206990 (дата обращения 01.12.2021).
11. The essential public health functions as a strategy for improving overall health systems performance: trends and challenges since the Public Health in the Americas Initiative, 2000– 2007. Washington (DC): Pan American Health Organization/World Health Organization; 2008. Доступно по ссылке: https://www.paho.org/hq/ dmdocuments/2008/EPHF_2000-2007.pdf (дата обращения 01.12.2021).
12. Assessment of essential public health functions in countries of the Eastern Mediterranean Region. WHO Regional Director for the Eastern Mediterranean. Доступно по ссылке: http://www. emro.who.int/about-who/public-health-functions/ index.html (дата обращения 01.12.2021).
13. The public health system and the 10 essential public health services. Atlanta: Centers for Disease Control and Prevention; 2013. Доступно по ссылке: https://www.cdc.gov/stltpublichealth/ publichealthservices/essentialhealthservices.html (дата обращения 01.12.2021).
14. Pan American Health Organization/ World Health Organization, Centers for DiseaseControl and Prevention, Centro Latinoamericano de Investigación para Sistemas de Salud. Instrument for performance measurements of essential public health functions. Washington (DC): Pan American Health Organization; 2001. Доступно по ссылке: https://iris.paho.org/handle/10665.2/42814 (дата обращения 01.12.2021).
15. Centers for Disease Control and Prevention. National Public Health Performance Standards Program (NPHPSP). Доступно по ссылке: http://www.cdc.gov/nphpsp/ (дата обращения 01.12.2021).
16. Mobilizing for Action through Planning and Partnerships (MAPP). Доступно по ссылке: https://www.naccho.org/programs/public-health- infrastructure/performance-improvement/ community-health-assessment/mapp (дата обращения 01.12.2021).
17. World Bank. Projects & Operations. Karnataka Health System Development and Reform Project. Доступно по ссылке: http:// projects.worldbank.org/P071160/karnataka-healthsystems?lang=en&tab=overview (дата обращения 01.12.2021).
18. World Bank. Projects & Operations. Essential Public Health Functions Programs II Pro- ject. Доступно по ссылке: http://projects. worldbank.org/P110599/essential-public-healthfunctions-programs-ii-project?lang=en (дата обращения 01.12.2021).
19. Aluttis CA, Chiotan C, Michelsen M, Costongs C, Brand H on behalf of the public health capacity consortium (2013). Review of Public Health Capacity in the EU. Published by the European Commission Directorate General for Health and Consumers. Luxembourg, 2013. ISBN 978-92-7925023-1. Доступно по ссылке: https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/social_determinants/docs/report_ph_capacity_2013_en.pdf (дата обращения 01.12.2021).
20. World Health Organization. (2000). The World health report: 2000: Health systems: improving performance. World Health Organization. Доступно по ссылке: https://apps.who.int/iris/handle/10665/42281 (дата обращения 01.12.2021).
21. Европейский региональный комитет. Шестьдесят вторая сессия: Баку, Азербайджан, 12–15 сентября 2011 г. Укрепление потенциала и служб общественного здравоохранения в Европе: рамочная основа действий. Доступно по ссылке: https://www.euro.who.int/__data/assets/ pdf_file/0010/147916/wd10R_StrengtheningPubli cHealth_111351_lko_Tolya01.pdf (дата обращения 01.12.2021).
22. Алма-Атинская декларация. Материалы Международной конференции Всемирной организации здравоохранения по первичной медико-санитарной помощи 12.09.1978. Доступно по ссылке: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0007/113875/E93944R.pdf (дата обращения: 09.04.2021).
23. Министр здравоохранения России: «Система общественного здоровья приобретает характер национального приоритета» // Сайт Министерства здравоохранения РФ. 2019. Доступно по ссылке: https://minzdrav.gov.ru/ news/2019/10/14/12633-ministr-zdravoohraneniyarossii-sistema-obschestvennogo-zdorovyapriobretaet-harakter-natsionalnogo-prioriteta (дата обращения: 09.04.2021).
24. Выступление министра Вероники Скворцовой на заседании итоговой коллегии Минздрава России // Сайт Министерства здраво- охранения РФ. 2019. Доступно по ссылке: https://minzdrav.gov.ru/news/2019/04/24/11389vystuplenie-ministra-veroniki-skvortsovoy-nazasedanii-itogovoy-kollegii-minzdrava-rossii (дата обращения: 09.04.2021).
25. Указ Президента РФ от 06.06.2019 № 254 «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года». База данных «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).
26. Стародубов, В. И., Сон, И. М., Сенен- ко, А. Ш., Короткова, А. В., Леонов, С. А., Цешковский, М. С., Евдаков, В. А., Бондаренко, А. А. Общественное здравоохранение и формирование единого профилактического пространства // Менеджер здравоохранения. – 2016. – № 4. Доступно по ссылке: https://cyberleninka.ru/article/n/ obschestvennoe-zdravoohranenie-i-formirovanieedinogo-profilakticheskogo-prostranstva (дата обращения: 01.12.2021).
27. «Напугать мы можем, а вот вдохновить пока умеем не очень хорошо» / Интервью замминистра здравоохранения Олега Салагая о том, как мотивировать человека на здравое отношение к себе. Доступно по ссылке: https://vademec. ru/article/napugat_my_mozhem-_a_vot_vdokhnovit_poka_umeem_ne_ochen_khorosho/ (дата обращения: 01.12.2021).
28. Муниципальные программы ЦОЗ НИИОЗММ ДЗМ. Доступно по ссылке: https:// niioz.ru/tsentr-obshchestvennogo-zdorovya/ munitsipalnye-programmy/ (дата обращения: 01.12.2021).
29. Urban Health Agenda. Мир>Россия>Москва // Urban Health. Издание на русском языке. Moscow Urban Forum, 2019. С. 100–119. Доступно по ссылке: https://mosurbanforum.ru/upload/iblock/439/439ccfeb00a21744cdacaf4e98d9e93c.pdf (дата обращения: 01.12.2021).
30. Статья 2 п. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021). База данных «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.12.2021).
Файлы
Статистика
Просмотры аннотации: 590
Просмотры XML: 0
Просмотры PDF: 282
Всего: 872